您現在所在位置:首頁 > 領導講話 > 詳細內容

提高生態意識 完善保護機制 扎扎實實做好森林資源監督工作

 


同志們:
    新年伊始,萬象更新。今年是國家全面深化改革的第四年,也是國有林區改革逐步推進的關鍵一年,如何更好的完成森林資源保護和培育任務,對森林資源監督工作提出了新的更高的要求。下面,我講二個方面的內容。
    一、2016年工作回顧
天然林商業性采伐全面停止以后,專員辦及時調整工作思路,以森林資源消耗、森林撫育、更新造林、林地林政管理、森林防火等為重點開展了監督工作。
    (一)人工林可持續經營試點監督穩步推進
人工林可持續經營試點工作是創新林業發展模式,探索森林經營方式,加快森林資源培育,提升森林質量的有效途徑。一是結合試點實施方案,及時溝通,現地踏查,制定相應的作業方式,嚴格森林調查設計,強化可持續經營的作業管理監督。二是加強伐區作業檢查和驗收,嚴格執行“現地審核、一鋸一卡一木一檢、木材內部運輸、小班寫實”等制度。基本上杜絕了串樹種、超強度、超面積現象。計劃采伐總蓄積量24,314立方米,出材量17,324立方米,撥交117個作業小班,作業面積686.13公頃,實際消耗蓄積24,314立方米,出材17,267立方米,抽檢小班16個,抽檢面積69.92公頃,抽檢率14%,作業質量綜合得分96.5分。下達監督意見書10份,整改小班19個,整改面積147.95公頃。
    (二)森林撫育監督成效明顯
為保證森林撫育面積、質量達到設計標準,堅持實地實測,發現問題跟蹤督辦,整改到位。森林撫育面積8000.7公頃,抽檢面積413.7公頃,抽檢率5.2%,下達監督意見書7份,整改小班6個,面積67.78公頃,作業質量綜合得分96.5分;未成林幼林撫育驗收面積4728.25公頃,驗收率100%,當年成活率96.3%,三年保存率85.6%,下達監督意見書6份,整改面積112.84公頃。
    (三)更新造林監督扎實有效
為提高造林質量,加強了監督檢查及驗收工作。一是嚴抓種苗質量,對種苗培育、等級分類、檢疫、貯藏、運輸等工序全面監督,擇優汰劣,選取壯苗,確保優質苗木上山。二是對設計、整地、栽植全程跟蹤,確保“整地細致、密度合理、適地適樹,頂漿栽植”。計劃造林2944.89公頃,實際造林2944.89公頃,驗收率100%;抽檢205.64公頃,抽檢率7%,整地合格率96.5%,苗木合格率97.3%,栽植合格率96%,造林質量綜合得分97分;下達監督意見書5份,整改面積74.92公頃。
    (四)森林資源檔案管理監督不斷加強
加強了對森林資源檔案管理工作的監督,完成了林權爭議地塊和各項數據更新的監督審核工作;完成了森林變化小班檔案管理的監督;完成了造林更新資源變化和非林業經營活動森林資源變化的監督;完成了森林資源變化圖的監督。確保了森林資源檔案管理制度完善,組織機構健全,各項資料完備,檔案數據準確,圖表清晰完整,硬件設備齊全。
    (五)林地林政管理監督工作成績顯著
林地確權、確界、清收、毀林復耕的監督進一步加強。一是基本完成參地登記造冊工作,達到使用期限的地塊堅決回收還林,還林77個小班,面積229.07公頃,栽植苗木422,018株。二是開展林地清收行動,限期造林、恢復植被,落實包保責任,沒有復耕現象,清收林地455.66公頃,還林352.68公頃,造林率77.4%。三是開展打擊非法侵占林地清理整治專項行動,清理林地1649塊,面積250.55公頃,(未經審批私挖亂建林蛙孵化池、管護房1629個,面積246.37公頃),擅自開墾林地35起,面積4.5公頃,涉林案件311起,涉案人員318人,刑事案件2起,收繳木材9.9882立方米。四是加強與公安局森保和局稽查處的溝通聯系,強化日常執法監督,重點案件全程督辦,確保依法及時查處。全年林政案件821起,查處820起,其中刑事案件5起,偵破4起,行政罰款534,354.91元,重點督辦案件45起。
    (六)森林防火監督常抓不懈
定期進行消防檢查,排查火險隱患,整改存在問題;加強防火宣傳,普及防火知識,督促日常演練。監督檢查撲火隊建設情況,撲火隊員應變能力和實戰能力不斷提高。重要時段全天值守,通訊暢通;重要地點重點監控,專人巡視。全年無森林火情發生。
    (七)監督隊伍素質整體提升
加強隊伍建設,提高監督人員政治和業務素質,培養團隊協作精神,不斷提升監督人員執行力。一是全面開展“兩學一做”教育,貫徹落實“十八屆六中全會”精神,加強廉潔自律建設,規范日常工作行為,定期進行思想總結,查擺自身存在的問題。二是不斷完善用人機制。嚴格按照《臨江專員辦干部考核管理辦法》選拔任用干部,建立了科學民主、公正公開、制度管人、合理用人的機制,隊伍結構逐步向年輕化、知識化、專業化發展。三是不斷加大培訓力度。參加省廳和長春專員辦舉辦的各類培訓12人次,自行舉辦全員業務培訓1次,并閉卷考試,公布成績。四是開展讀書活動。多年來持續開展“讀好書、記筆記、寫體會”活動,營造學習氛圍,提高綜合素質,創建學習型、復合型監督隊伍;五是網絡信息建設工作取得長足進步。報送長辦網站通訊報道、詩歌散文等379篇,采用率90%以上,全省監督系統排名第一。
    2016年監督工作雖然取得了一些成績,但還存在不少問題,結合日常考評和年底考核,主要表現在:
    一是個別同志在工作中固步自封、不思進取,日常工作缺乏主動性和責任心,更談不上創新工作;有些同志工作狀態不佳、消極被動,讓干什么才干什么,推一推,動一動。
    二是少數同志過分追求物質利益,金錢至上,只顧埋頭干自己的事情,職業道德觀念淡化。
    三是團隊協作與執行力有待加強。站場之間,站與站之間缺乏溝通交流;少數單位對上級下達的工作任務、傳達的文件精神執行不好;部分工作的開展流于形式,應付檢查,收效甚微。
    二、2017年工作安排
2017年森林資源監督工作的指導思想是:堅持以保護森林資源、維護生態安全為重心,以“兩學一做”教育為基礎,全面貫徹落實“十八屆六中全會”精神,切實增強職業意識、道德意識、責任意識、服務意識、創新意識,強化監督職能,完善監督制度,規范監督行為,提高監督實效,嚴抓隊伍建設,扎扎實實做好森林資源監督工作。
    (一)保護森林資源,維護生態安全
    長期以來對森林資源掠奪式的經營方式,忽視了森林群落耐受限度,導致森林生態系統嚴重惡化。當下,我國大部分地區水污染嚴重,霧霾天氣頻繁,草原不斷沙化,森林面積萎縮,野生動物生存受到嚴重威脅,維護生態安全已迫在眉睫。黨和國家審時度勢,實施全面停止天然林商業性采伐,生態文明建設寫入《黨章》,納入國家“五位一體”總體布局,對于緩解生態環境惡化,保護經濟社會發展有著極為重要的現實意義和深遠的歷史意義。習總書記指出“森林關系國家生態安全”,“推進生態文明建設,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”,這是指導生態文明建設的總方向、總要求,也是當前林業建設及森林資源監督工作的行動指南。對此,我們將堅定不移地以保護森林資源,維護生態安全為重心,既注重末端治理,又要加強源頭預防,切實把森林資源保護起來,促進生態系統正向演替。
    (二)抓住重點工作,提高監督實效
    一是抓好采伐限額管理監督。森林采伐限額是一項重要法律制度, 也是適合森林經營管理的成功經驗。我們要有決心有信心做好“兩個試點”工作,絕不觸及“紅線”,不打“擦邊球”,堅決執行限額制度,把管好限額、用好限額作為森林資源監督的一項重要工作來抓。繼續完善監督制度和方法,創新監督理念和手段,從調查設計、調整作業等環節著手,嚴控生產性消耗。
    二是加強森林培育管理監督。今后一個時期,生態建設將成為林業行業的首要任務,建設長白山林區生態屏障就是要把所經營的林分培養成為生態功能最強頂級群落,必須采用科學的方式培育森林。要依據相關法律及各項規章制度,按照各環節的作業時間、質量標準對森林培育工作進行監督,要規范流程,確保質量,通過對森林科學經營和對林學工程有效監督,達到經營目標,實現森林的生態效益、社會效益和經濟效益。
    三是加強林地林政管理監督。把督查督辦破壞森林資源案件作為工作重點,重要案件全程監督,堅決打擊非法占用林地等涉林違法犯罪行為,確保依法及時查處。密切關注執法部門行政行為合法性、案件調查真實性和適用法律、法規的準確性,防止濫用職權、包庇縱容、徇私舞弊、玩忽職守等現象的發生。加強建設項目使用林地管理監督,規范審核和審批手續,嚴格執行審核制度,全面落實現地審核、申報程序。要著力于林地的確權和確界管理監督,防止林權所有者借林權制度改革之機蠶食和侵占國有林地,嚴格依據“一證、一圖、一照、一認定”等資料,加強對林地清收和確權工作的監督,保證國有林地合法權益。
    (三)嚴抓隊伍建設,提升監督能力
    要進一步完善激勵機制,建立責、權、利相統一的崗位職責,營造比、學、趕、超的良好氛圍,多措并舉、選優樹優,實現嚴抓隊伍建設常態化。一是建立能力提升機制。制定學習計劃,建立培訓檔案,創新培訓方式,儲備專業知識。能力來源于素質,素質來源于知識,知識來源于學習,要牢固樹立終身學習意識。二是完善干部管理制度。嚴格執行《干部任用條例》,健全考察制度,建立交流制度,通過崗位輪換,讓不同類型的人才在不同的崗位鍛煉成長,讓想干事、會干事、能干事的優秀干部得到提拔重用的機會。三是嚴肅工作紀律。落實跟班上山、跟蹤作業、日常考核制度,規范監督程序,及時完成基礎管理資料,提高監督實效。四是加強溝通協作能力。工作上要密切配合,相互交流經驗,討論工作難題,通報相關情況,探索解決方案,不斷提升凝聚力和執行力。五是加強網絡信息建設、輿論宣傳工作。當下已經進入智慧林業、大數據云技術時代,要把握學習機會,注重網站建設和信息報送工作,加強與林業廳網站及長辦網站的溝通交流。
    同志們,保護森林資源,維護生態安全已刻不容緩,作為林業工作者,使命神圣,責任重大,我們要以改革創新的精神,科學嚴謹的態度,真抓實干,為建設美麗的臨江林區作出更大貢獻。
 


 
 
版權所有 吉林省林業廳駐臨江林業局森林資源監督專員辦事處主辦
電話:0439-5051000   郵編:134600 地址:吉林省臨江市鴨綠江大街39號 備案號:吉ICP備14002041號 
花花公子游戏中奖