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進入新時代 明確新思想 履職盡責全力做好森林資源監督工作

 

 


同志們:
    今天的會議,主要內容是全面總結2017年工作,表彰先進單位和先進個人,安排部署2018年工作。在此,向受表彰的先進單位和先進個人表示衷心祝賀!下面,就監督工作我講二個方面。
    一、2017年工作回顧
    (一)可持續經營和森林撫育試點監督工作成效顯著
    一是狠抓調查設計質量監督。采取“三檢三驗”方式監督檢查,確保調查設計資料真實、數據合規。全年共設計小班1117個,面積10585.58公頃,實地抽檢面積688.06公頃,抽檢率6.5%,下達監督意見書7份,廢除小班13個,面積78.31公頃。二是強化小班作業質量監督。執行小班寫實監督制度,嚴控采伐量,防止超證采伐,越界采伐,小班作業實地檢查驗收率100%,現地抽檢小班49個,面積187.4公頃,抽檢率14.21%,下達監督意見書18份,整改小班25個,面積203.6公頃,作業質量96分。三是木材運輸銷售監督。嚴格執行“木材內部運輸監督制度”,管控“二證一票”,掌控木材運輸量;審核銷售管理環節,嚴控銷售量。四是加強森林撫育監督。嚴格設計、施工及專項資金管理,加大撫育各環節監督,確保撫育工作依法、依規有序開展,提高森林撫育質量。森林撫育面積計劃150000畝,實際完成150005.7畝,完成計劃的100%,驗收率100%,抽檢面積8592畝,實測抽檢率5.73%,下達監督意見書6份,森林撫育作業質量96.5分。五是抓好造林、幼撫、“兩率”監督。嚴格造林和幼撫質量標準,強化管護,提高成效。造林面積4812.32公頃,下達監督意見書10份,整改面積50.45公頃,綜合檢查96.3分;幼林撫育面積8644.47公頃,驗收率100%;當年成活率96.3%,三年保存率86%,下達整改通知書6份,整改面積62.2公頃。六是新成林晉級監督。新增成林12.84公頃,全部實檢實驗,晉級林分全部達標。七是森林資源管理檔案監督。加大硬件投入,完善管理機制,及時更新數據,為森林資源監督工作提供可靠依據。
   (二)林地林政管理監督工作
    一是加強建設項目使用林地監督。審核審批建設項目使用林地6.1154公頃,其中永久占地0.1322公頃,臨時占地5.9832公頃。二是加強林地林政管理監督。加強與森林公安和稽查處的溝通聯系,參與督辦林政案件查處,打擊破壞森林違法犯罪行為,加大森林資源管護力度,確保森林資源安全。行政案件 419起,查處419起,刑事案件6起,偵破2起,督辦案件28起,行政罰款593605元,收繳木材61立方米。三是加強森林防火監督。4月和10月分別對各林場防火工作進行了全面監督檢查,場站聯動,建立健全防火檔案,強化防火意識,增強日常防火監督管理,督促撲火隊演練,確保森林防火工作萬無一失。四是疑似林地變化圖斑核查監督。省廳衛片判讀疑似圖斑涉及173個小班,面積249.8公頃。經核查,非正常變化圖斑64塊,面積76.63公頃,均為非法開墾,分別依法進行了查處;林業行政處罰53塊,面積57.4公頃;刑事案件1起,面積1.7公頃。五是配合長春專員辦進行了森林資源管理檢查。檢查中發現存在一些問題,需進一步規范整改。 
   (三)監督隊伍素質逐步提升
    一是加強思想教育,提高全員綜合素質。學習習總書記重要系列講話精神和黨的十九大會議精神,加強廉政建設,強化黨群、干群關系,內化于心,外化于行,不斷錘煉品質,提升境界。二是定期業務學習,積極參加培訓,不斷提升業務水平。三是倡導讀書活動,營造學習氛圍,持續開展“讀好書、記筆記、寫體會”活動。四是網絡信息建設不斷加強,全省排名保持前位。 
   (四)工作中存在的主要問題
取得成績的同時仍然存在一些問題。一是工作熱情偏低,業務能力較差。部分監督人員不能沉心靜氣的學習、腳踏實地的工作,業務學習不鉆研、不刻苦,淺嘗則止;工作不嚴、不實、不細,浮于表面,應付檢查和突擊整理基礎資料現象依然存在。二是責任意識不強,監督工作乏力。部分監督人員缺乏大局意識,不能恰當把握依法監督和服務大局的關系,工作流于形式,監督管理水平沒有明顯提升,缺乏責任意識和職業精神。
    二、2018年工作思路
    2018年監督工作總體思路是:以黨的十九大精神為統領,以建設美麗中國為目標,以建設生態文明為主要任務,履職盡責做好森林資源保護監督工作,扎扎實實樹立三個意識,抓好三項工作。 
    (一)當前主要目標和任務
改革開放以來,我國創造了舉世矚目的中國奇跡,同時也積累了大量生態環境問題,繼“生態文明建設”寫入黨章后,大量明晰、可操作的生態環境保護細節,首次出現在十九大報告中。“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,被細化為多方面的具體部署。“美麗中國”一詞,在報告中三次出現。這意味著,生態文明建設已經上升為新時代中國特色社會主義的重要組成部分,這是重大創新。中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前我國“最突出的不平衡之一”,就是經濟發展和生態環境保護的不平衡,人口經濟和資源環境的不平衡,以及人與自然的不平衡。人類與大自然是生命共同體,林區人與大森林同呼吸共命運,更應尊重自然、順應自然、保護好森林資源,只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用森林資源上走彎路。“生態興則文明興、生態衰則文明衰”。人類文明進步有兩個基本關系必須處理好,一是人與人的關系,二是人與自然的關系。人與人的關系處理不好,會帶來社會動蕩、國家衰敗;人與自然的關系處理不好,同樣會帶來社會崩潰、文明衰退,這是無法抗拒的規律,古今中外,概莫能外。
    林業是生態文明建設的物質基礎和重要載體,已經提到前所未有的高度,森林資源是林業發展的命脈,也是林業可持續發展的根本。建設人與森林和諧共生的新林區將是我們今后的主要目標和任務,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足林區人民日益增長的美好生活需要,也要兼顧優質生態環境以滿足林區人民日益增長的優美生態環境需要。保護森林資源就是保護生產力;改善生態環境就是發展生產力。天保工程實施、天然林全面禁伐是澤蔭后世、功利千秋、惠及當代的福祉工程,也是踐行生態文明建設的行動綱領。林業發展迎來了千載難逢的機遇,作為森林資源監督工作者一定要不忘初心、努力工作,切實肩負起保護森林資源,建設美麗和諧林區的社會責任。
   (二)正確樹立三種意識
    一要樹立責任意識。愛崗敬業,認真履行職責,知難而進,敢于監督、善于監督,發現問題及時督促整改,以高度的責任心和使命感做好監督工作。二要樹立服務意識。監督檢查工作,既要堅持原則,又要服務大局,要注重與駐在單位的溝通協調,充分調動積極性,寓教于監督,寓監督于服務,相互倚重,協調統一。三要樹立創新意識。要順應新形勢、新任務、新要求,善于思考,勇于創新,不斷探索監督管理新方法、新措施;關口前移,靠前監督,發現問題,督促整改;建立監督預警機制,從苗頭發現問題,從源頭加強監督。
   (三)全力做好三項工作
    一要做好森林資源管理監督。要做好人工林可持續經營試點和森林撫育試點監督工作,實事求是,創新突破,繼續完善監督制度和方法,創新工作理念和監督手段,重點抓好調查設計、小班作業、森林撫育、更新造林等環節,確保作業質量,實現生態目標。要加強森林資源消耗監督。采取不同的行政和技術手段,依生態需要適量調整,嚴控生產性消耗;加大行政執法監督力度,強化責任追究,控制社會性消耗;強化科學經營森林理念,控制自然性消耗。
    二要做好林地林政監督。監督管理部門行為的合法性、案件調查真實性和適用法律、法規的準確性;加強執法監督,防止濫用職權、包庇縱容、徇私舞弊、玩忽職守等現象的發生;落實《監督意見書》,督查督辦行政案件及刑事案件的依法查處工作。加強建設項目使用林地管理監督,規范審核審批手續,執行審核審批制度,嚴格落實現地審核、實測、申報、補償、批復程序。加強林地清收和確權工作的監督,保證國有林地合法權益。開展有害生物防治、森林防火、野生動植物和濕地保護的監督,不斷提高森林質量和生態功能。
    三要抓好監督隊伍建設。加大學習培訓力度,加強政治理論和業務學習,制定學習方案,明確學習內容;自學與集中學習相結合,理論學習與實踐相結合。繼續開展“讀好書 記筆記 寫體會”活動,網絡信息建設、輿論宣傳工作要與讀書活動相結合,學以致用、學用相長。規范監督管理基礎資料工作。力求基礎資料完備、數據準確、書寫整潔、格式統一、歸檔及時、存放整齊。全面深入學習貫徹落實黨的十九大精神,抓好廉潔自律工作,規范黨員干部行為,不斷完善監督干部任用考核機制,實行年終考核、民主測評雙向考評機制,實施能者上、庸者下的用人標準,促進監督人員勇于創新、履職盡責,全面提高監督隊伍綜合素質。
    同志們,新思想引領未來,新時代催人奮進。讓我們牢固樹立新的生態文明觀,不斷強化森林資源保護體系,完善森林資源監督管理制度,提升森林生態質量,促進生態文明建設,為建設富強、和諧、綠色、發展的臨江新林區而努力工作。


 
 
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